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“四必須” “三嚴禁”“五不登”規(guī)定圖集 目 錄 1.前言 2.編制依據 3.規(guī)定要求 3.1四必須 3.1.1必須編制方案 3.1.2必須防護到位 3.1.3必須教育培訓 3.1.4必須定期體檢 3.2三嚴禁 3.2.1嚴禁違章指揮 3.2.2嚴禁違規(guī)作業(yè) 3.2.3嚴禁違反勞動紀律 3.3五不登 3.3.1身心不允許不登高 3.3.2環(huán)境不滿足不登高 3.3.3防護不到位不登高 3.3.4設施不安全不登高 3.3.5常識不了解不登高 前 言 高處墜落，是建筑施工生產安全“五大傷害”事故之首，占事故起數的50%左右，危害性極大。防止和 減少高處墜落事故，是降低建筑施工生產安全事故的關鍵。為此，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定印發(fā)《房屋 市政工程施工預防高處墜落“四必須”“三嚴禁”“五不登”規(guī)定》，組織開展了全省房屋市政工程施工預 防高處墜落專項整治百日行動。為鞏固專項整治行動成果，扎實開展“回頭看”工作，山東省住房和城鄉(xiāng)建 設廳組織青島市建筑施工安全監(jiān)督站等單位編寫了《房屋市政工程施工預防高處墜落“四必須”“三嚴 禁”“五不登”規(guī)定圖集》。 本圖集依據法律法規(guī)、規(guī)范標準的最新要求，對《房屋市政工程施工預防高處墜落“四必須”“三嚴 禁”“五不登”規(guī)定》中涉及房屋建筑工程施工活動進行了解釋，分為前言、編制依據、規(guī)定要求等3部分。 其中，規(guī)定要求是主體部分，按照企業(yè)項目“四必須”、施工作業(yè)“三嚴禁”、現場人員“五不登”等有關 規(guī)定的12個方面，精心選錄了100余張照片，直觀展示了預防高處墜落“四必須”“三嚴禁”“五不登”正 確做法和常見問題，解析了相關要求，為廣大建筑施工專業(yè)技術人員和一線作業(yè)人員落實相關規(guī)定提供有效 幫助，具有較強的實用性，可在全省建筑施工安全生產工作中應用，也可作為相關人員的培訓資料和安全監(jiān) 督管理人員參考手冊。 由于時間較緊，水平有限，定有不妥之處，敬請批評指正。 編 制 依 據 法律法規(guī) 《中華人民共和國安全 生產法》 《中華人民共和國 勞動法》 《建設工程安全生產 管理條例》 《山東省安全生產條例》 國家標準 《建筑與市政施工現場 安全衛(wèi)生與職業(yè)健康 通用規(guī)范》 GB 55034-2022 《施工腳手架通用規(guī)范》 GB 55023-2022 《建筑施工安全技術 統一規(guī)范》 GB 50870-2013 行業(yè)標準 《建筑施工高處作業(yè) 安全技術規(guī)范》 JGJ 80-2016 《建筑施工安全檢查 標準》 JGJ 59-2011 《建筑施工作業(yè)勞動 防護用品配備及使用 標準》 JGJ 184-2009 《建筑施工易發(fā)事故 防治安全標準》 JGJ/T 429-2018 《龍門架及井架物料 提升機安全技術規(guī)范》 JGJ 88-2010 《建筑施工塔式起重機 安裝、使用、拆卸安全 技術規(guī)程》 JGJ 196-2010 《建筑施工扣件式鋼管 腳手架安全技術規(guī)范》 JGJ 130-2011 其他規(guī)定 《山東省建筑安全生產 管理規(guī)定》 《建筑工程預防高處墜 落事故若干規(guī)定》 房屋市政工程施工預防高處墜落“四必須”“三嚴禁”“五不登”規(guī)定 根據《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《山東省安全生產條例》以及《建筑工程預防高處墜落事故 若干規(guī)定》《工程質量安全手冊（試行）》《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-2016）、《建筑施工易發(fā) 事故防治安全標準》（JGJ/T429-2018）等法律法規(guī)和規(guī)范標準，制定本規(guī)定。 一、企業(yè)項目“四必須” 1.必須編制方案。編制施工組織設計時同步制定預防高處墜落安全技術措施，針對腳手架、模板、外用電梯、吊 籃以及移動式操作、卸料等各類作業(yè)平臺的涉高作業(yè)，編制預防高處墜落事故專項施工方案。無專項方案或專項方案 未按規(guī)定審批、簽字、驗收的，一律不得組織施工。 2.必須防護到位。高處作業(yè)面必須按規(guī)定設置防護欄、防護門、防護棚、安全網和安全通道，臨邊、洞口防護應 標準化、定型化、工具化，墜落半徑應設置安全隔離措施。安全防護設施未經檢查驗收或不齊全、不嚴密、不可靠的， 一律不得進場作業(yè)。 3.必須教育培訓。嚴格執(zhí)行“三級”教育培訓和班前晨會制度，高處作業(yè)前必須由施工單位項目部人員向班組和 作業(yè)人員技術交底并簽字確認，安全員應每日、班組長應每班檢查指導。未經教育培訓的人員不得進場作業(yè)，特種作 業(yè)人員必須持證上崗。 4.必須定期體檢。定期組織現場人員查體，跟蹤了解、密切觀察高處作業(yè)人員身體狀況和精神狀態(tài)。對患有疾病、 身體不適、過度疲勞、心神不寧等人員，不得安排高處作業(yè)。 房屋市政工程施工預防高處墜落“四必須”“三嚴禁”“五不登”規(guī)定 二、施工作業(yè)“三嚴禁” 1.嚴禁違章指揮。高處作業(yè)應安排專人指揮和監(jiān)護，嚴禁擅自變更工藝、工序和流程，嚴禁在不具備安全生產條件 情況下強令冒險作業(yè)，遇有險情應當立即責令停止作業(yè)并安排妥善撤場。 2.嚴禁違規(guī)作業(yè)。嚴格遵守高處作業(yè)相關規(guī)程，正確佩戴和規(guī)范使用安全防護用品。物料提升機嚴禁乘人，作業(yè)平 臺嚴禁超載，嚴禁使用自制吊籃，嚴禁擅自拆卸挪動防護設施，移動、吊運過程中的平臺上、物體上和墜落半徑內不 得站人。 3.嚴禁違反勞動紀律。嚴禁在臨邊、洞口、腳手架等危險區(qū)域休息、嬉戲、打鬧，嚴禁在未固定、無防護的構件及 管道上作業(yè)或通行，嚴禁隨意攀爬陽臺、腳手架等，嚴禁酒后上崗作業(yè)。 三、現場人員“五不登” 1.身心不允許不登高，如患有心臟病、高血壓、癲癇、恐高、眩暈、視力聽力嚴重障礙等疾病或身體不適、精神不 佳、飲酒等； 2.環(huán)境不滿足不登高，如遇有迷霧、雨雪、雷電、六級以上大風等惡劣天氣或夜間沒有足夠照明等； 3.防護不到位不登高，如未戴安全帽、未系安全帶、未掛安全繩、未穿防滑鞋或攜帶笨重物件等； 4.設施不安全不登高，如無安全通道、無安全跳板、高壓線旁沒有遮攔、梯子不防滑、樓頂無固定防護、非載人運 輸工具等； 5.常識不了解不登高，如未經教育培訓、未接受技術交底、未持有效證件、現場無人監(jiān)護或非本工種作業(yè)人員、與 本工程無關人員等 四、必須 ●必須編制方案 ●必須防護到位 ●必須教育培訓 ●必須定期體檢
三嚴禁 ●嚴禁違章指揮 ●嚴禁違規(guī)作業(yè) ●嚴禁違反勞動紀律
五不登 ●身心不允許不登高 ●環(huán)境不滿足不登高 ●防護不到位不登高 ●設施不安全不登高 ●常識不了解不登高
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